शेती कायदा – दावे आणि सत्य
शेती कायदा – दावे आणि सत्य
भारत सरकारने तीन कृषी कायदे केलेः उत्पन्न विमा कायदा, शेतकरी व्यापार व
वाणिज्य (पदोन्नती आणि प्रवेश) कायदा, २०२० थोडक्यात मार्केट बायपास कायदा;
शेतकरी (सबलीकरण आणि संरक्षण) शेत सेवा सेवा अधिनियम, २०२० वर किंमत
विमा आणि करार, संक्षिप्त करार कृषी कायदा; आणि अत्यावश्यक वस्तू (दुरुस्ती)
कायदा, २०२०. देशभरात बर्‍याच ठिकाणी या कायद्याचा विरोध होत आहे. पंतप्रधान
आणि मंत्री म्हणाले की या कायद्यांचा शेतकऱ्यांना फायदा होईल.
हक्क १ : शेतकरी आपले पीक कोठेही विकू शकतो. की सरकार शेतकऱ्यांना पर्याय देत
आहे.
वास्तविकताः ८६.२टक्के भारतीय शेतकर्‍यांची २ हेक्टरपेक्षा कमी जमीन आहे.
त्यांची कर्जे अदा करण्यासाठी, पुढच्या पिकासाठी लागणारी साधने व इतर गरजा
भागविण्यासाठी आणि पिकाला साठवून ठेवण्याची, त्यांची वाहतूक करण्याची क्षमता
नसल्यामुळे (जे सरकारी खरेदी-विक्रीच्या कामगिरीने केले गेले) विक्रीसाठी पीक
ताबडतोब विकण्याची त्यांची सक्ती आहे. आणि चांगल्या किंमतीची किंमत ठरवून हे
शेतकरी जवळच्या मंडईत जातात.
“कुठेही विक्री करा” च्या दावेदार शेतकऱ्यांना दुर्दशाबद्दल साहजिकच बेबनाव आहेत.
पर्याय कुठे आहे? कंपन्या काय पर्याय आहेत? कायदे त्यांनी काय करावे ते सांगत नाही
की कॉर्पोरेट हा एमएसपी आणि सरकारी खरेदीचा पर्याय असेल. तेथे निवडीचे
स्वातंत्र्य नाही.
हक्क २ : एमएसपी आणि सरकारी खरेदी सुरू राहील.
वास्तविकता: कराराच्या कायद्याच्या कलम स्टेट्स मध्ये असे नमूद केले आहे की
“शेतकर्‍याला उत्तम मूल्य मिळावे यासाठी” अशा किंमतीला “विशिष्ट एपीएमसी यार्ड
किंवा इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग व ट्रान्झॅक्शन प्लॅटफॉर्म किंवा इतर कोणत्याही योग्य बेंचमार्क
किंमतींशी संबंधित किंमतींशी जोडले जाऊ शकते” – परंतु तसे नाही एमएसपी किंवा
सरकारी खरेदी दर.
वास्तविक, सर्व पिकांसाठी एमएसपीची घोषणा होणार नाही, जी सी २ च्या किंमतींच्या
५०टक्के आणि स्वामिनाथन सूत्राद्वारे निश्चित केली जाईल.
हक्क ३ : शेतकरी मध्यस्थांद्वारे शोषणापासून मुक्त होतील.
वास्तविकताः १९०० च्या दशकात स्थापन झालेल्या एपीएमसी हे एक मार्केटींग उपाय
होते जेणेकरून शेतकर्‍यांना वाजवी किंमत व सरकारी खरेदीचे प्रोत्साहन दिले जायचे
आणि त्यांना खरेदीसाठी खासगी सावकारांकडून जमा झालेल्या कर्जाची भरपाई
करण्यासाठी फेकून देऊन पिके विक्रीपासून वाचवावीत. अर्ध्या शतकानंतर, शेतकरी
एमएसपीच्या अंतर्गत केवळ २३ पिके घेण्याकरिता आणि दुर्मीळ खरेदीसाठी नफेखोर
एमएसपी घोषित करण्यात अयशस्वी झाल्याबद्दल शेतकरी आणि सरकारी मंडळाच्या
आहाटियांच्या विरोधात समान तक्रारी करत आहेत.
या अधिनियमांमधून मध्यस्थांची किमान पाच थर तयार होतात, ज्या भूमिका ग्रामीण
पैशाच्या वर्गात भरल्या जातील, जे सध्या मध्यस्थही आहेत. कलम २ (छ) शेती कराराची
तरतूद करते ज्यात “शेतकरी व प्रायोजक किंवा शेतकरी, प्रायोजक व कोणताही तृतीय
पक्ष यांच्यात लेखी करार झाला”. हा “तृतीय पक्ष” अपरिभाषित राहिला आहे
प्रायोजकांना शेती सेवा – “बियाणे, खाद्य, चारा, कृषी रसायने, यंत्रसामग्री आणि तंत्रज्ञान,
सल्ला, नॉन-केमिकल अ‍ॅग्रो-इनपुट आणि शेतीसाठी लागणारी इतर साधने इ.” (विभाग
२ डी) पुरविणे आवश्यक आहे. शेतकरी याकरिता पैसे देतो. परंतु कलम ((१) (बी) असे
नमूद करते की “अशा शेती सेवा पुरविण्यासाठी कोणतीही कायदेशीर आवश्यकता
पाळण्याची जबाबदारी प्रायोजक किंवा शेत सेवा प्रदात्यावर असेल ”. हा “फार्म सर्व्हिस
प्रदाता” एक बिचौलिया आहे.
Read Article : अजूनही 2021 मध्ये महाराष्ट्राची अनोखी परंपरा आणि संस्कृती जिवंत आहे
कलम ((१) आणि कलम (()) म्हणतात की कीटकनाशकाच्या अवशेषांचे दर्जे, ग्रेड आणि
मानके निश्चित करणे, अन्न सुरक्षा मानके, चांगल्या शेती पद्धती आणि कामगार आणि
सामाजिक विकासाचे मानके देखील शेती करारामध्ये अवलंबली जाऊ शकतात. कलम
(()) मध्ये गुणवत्तेचे देखरेख आणि प्रमाणपत्र आणि लागवड किंवा संगोपन प्रक्रिया,
किंवा प्रसुतिच्या वेळी तृतीय पक्षाच्या पात्र सहाय्यकाद्वारेअसे म्हटले आहे. याचा अर्थ
दुसरा मध्यस्थ.
कलम १० मध्ये “एकत्रीकर्ता किंवा शेत सेवा पुरवठादार”, “शेतकरी उत्पादक संघटनेसह”
“एखादी व्यक्ती” असणारी, शेतकरी किंवा शेतकर्‍यांच्या गटामध्ये प्रायोजक म्हणून
काम करणारी आणि “संबंधित एकत्रितता पुरवते” अशी तरतूद आहे. शेतकरी आणि
प्रायोजक दोन्ही सेवा ”. या बिचार्‍याची तीन भूमिका असतील – लहान मालकांच्या
करारासाठी जमीन एकत्रित करणे, शेतीसाठी कंपन्यांकडून सेवा मिळवून देणे आणि
शेतमालाचे उत्पादन कंपन्यांना विक्रीसाठी एकत्रित करणे.
कंत्राटी कायद्याचा कलम २ (ई) आणि मंडी बायपास कायद्याच्या कलम २ (बी) मध्ये असे
म्हटले आहे की “शेतकरी” मध्ये “शेतकरी उत्पादक संस्था” देखील असते. हा श्रीमंत
शेतकरी आहे जो कदाचित एफपीओ आयोजित करेल आणि प्रायोजक कंपनीची
एजन्सी म्हणून काम करेल. एफपीओची मूळ योजना ही होती की व्यापारांशी करार
करण्यासाठी त्यांना सक्षम करण्यासाठी शेतकऱयांच्या ऐच्छिक संग्रह. या कायद्यांमुळे
त्यांच्यासाठी सध्याच्या सावकार, बँकांचे दलाल, अरहत्ये आणि व्यावसायिक एजंट्स
यांच्यासारख्या मध्यस्थ भूमिकेची कल्पना आहे. वंचितांसाठीच्या कायद्यांमध्ये कोणतेही
सुरक्षा कलम नाही.
मंडी बायपास कायद्याच्या कलम ((१) मध्ये एफपीओला “इलेक्ट्रॉनिक व्यापार आणि
व्यवहाराचा व्यासपीठ… व्यापार क्षेत्रात अनुसूचित शेतकर्‍यांच्या उत्पादनांचा व्यापार”
स्थापित करण्याची आणि चालवण्याची भूमिकादेखील उपलब्ध आहे – यामुळे खाजगी
मंडळांच्या मालकीची व व्यवस्थापनाचा अर्थ होतो.
प्रायोजक कंपनी आणि बिचौलिया यांच्यात गठबंधन करण्याची स्पष्ट तरतूद आहे
आणि सरकारचे नियंत्रण नसल्यास हे साहित्य सर्व कामांवर नियंत्रण ठेवेल.
बिचार्‍याकडून स्वातंत्र्य कोठे आहे?
हक्क ४ : गरिबांच्या अन्नासुरक्षेस इजा होणार नाही.
वास्तविकताः आयोगाच्या दुरुस्तीत असे म्हटले आहे की, “धान्य, डाळी, बटाटा, कांदा,
खाद्य तेलबिया आणि तेलांचा समावेश असणार्‍या खाद्यपदार्थाचा पुरवठा फक्त“
केवळ विलक्षण परिस्थितीतच नियमित केला जाऊ शकतो ”आणि“ स्टॉक मर्यादा लागू
करण्याच्या किंमतीवर आधारित असतील. या कायद्यांतर्गत वाढ केवळ “जर असेल
तरच जारी केली जाऊ शकते – (i) फलोत्पादनाच्या किरकोळ किंमतीत शंभर टक्के वाढ;
किंवा (ii) विनाश न होणाऱ्या कृषी खाद्यपदार्थाच्या किरकोळ किंमतीत पन्नास
टक्क्यांनी वाढ, ताबडतोब बारा महिन्यांपूर्वीच्या किंमतीपेक्षा,
कॉर्पोरेट आणि एमएनसी द्वारे नियंत्रित अन्न बाजार साखळीत खाद्यपदार्थाच्या
किंमतींचे नियमन होणार नाही, होर्डिंग्ज आणि काळ्याबाजाराची तपासणी होणार नाही.
पीडीएस अंतर्गत स्वस्त धान्य रोख हस्तांतरण योजनेत रूपांतरित होईल आणि ७५
कोटीहून अधिक लाभार्थ्यांना मुक्त बाजारातून खरेदी करण्यास भाग पाडले जाईल.
हा कायदा पुढे म्हणतो की हे बदल पीडीएसअंतर्गत आणि पीडीएस लक्षित असणाऱ्या
पीडीएस ला लागू होणार नाहीत. पीडीएससाठी “वेळ” या शब्दाचा वापर करणे अत्यंत
वाईट आहे.
हक्क ५ : शेतकर्‍यांना त्यांच्या जमिनीपासून वंचित ठेवले जाणार नाही.
वास्तविकता: कराराच्या कायद्याच्या कलम मध्ये असे नमूद केले आहे की, “(अ)
शेतकर्‍याच्या जागेची किंवा जागेची विक्री, भाडेपट्टी आणि तारण यासह कोणत्याही
हस्तांतरणाच्या हेतूने शेती करार केला जाणार नाही.” हे खरोखर स्वागतार्ह आहे.
परंतु कलम ९ शेतकरी किंवा प्रायोजक किंवा दोघांनाही जोखीम कमी करणे आणि
पतपुरवठा याची खात्री करण्यासाठी केंद्र सरकार किंवा राज्य सरकार किंवा कोणत्याही
वित्तीय सेवा प्रदात्याच्या कोणत्याही योजनेतील विमा किंवा पत साधनांशी शेती करार
जोडले आहेत. प्रायोजक कंपनी गहाणखत मालमत्ता प्रदान करेल हे निर्दिष्ट केले
नसल्यास हे शेतकर्‍याच्या तारण तारणात पत जोडेल.
कराराचे आर्थिक नुकसान झाल्यास, कलम १ नुसार “देय रक्कम… जमीन महसूल
थकबाकी म्हणून वसूल केली जाऊ शकते” अंतर्गत वसुली होईल. आणि कलम १ १५
मध्ये शेतकर्‍याच्या शेतजमिनीच्या विरुद्ध पुनर्प्राप्ती करण्यास मनाई आहे, परंतु
स्पष्टपणे पत योजना त्यांच्या कायद्याच्या कलम १ मध्ये नव्हे तर त्यांच्या कर्जाच्या
साधनांचे अनुसरण करतील, ज्यामध्ये ते फक्त जोडलेले आहेत.
हक्क 6 : आपत्तींमध्ये (फार्म मॅजेयर) शेतकऱ्यांचे नुकसान होणार नाही.
वास्तविकताः कंत्राटी कायद्याच्या कलम १ ((२) (बी) मध्ये अशी तरतूद आहे की जिथे
कोणत्याही आगाऊ पेमेंट किंवा इनपुटमुळे प्रायोजकांद्वारे मिळालेल्या रकमेच्या
पुनर्प्राप्तीसाठी “ शेतकऱ्यानं विरुद्ध आदेश “ असेल तर “अशी रक्कम वास्तविकपेक्षा
जास्त नसेल प्रायोजकांनी केलेला खर्च ”. दुसर्‍या शब्दांत सांगायचे तर व्यतिरिक्त,
इनपुटची किंमत वगळता, “प्रायोजकांकडून घेतलेल्या” खर्चाची वसुली केली जाईल.
पुढे “शेतकर्‍यांकडून चूक झाल्याने सक्तीची चूक झाली”, “त्या रकमेची वसुली करण्याचे
कोणतेही आदेश शेतकर्‍याविरूद्ध दिले जात नाहीत”. शेतकर्‍याच्या सेवेसाठी पैसे
देण्याची कोणतीही बांधिलकी नाही, जरी तोटा ‘फोर्स मॅजेअर’मुळे झाला आहे.
या वसुलीमध्ये सरकार सक्रीय भूमिका निभावेल.
हक्क ७ : कोणताही सरकारी कर लागणार नाही आणि त्याचे फायदे कंपनी आणि
शेतकरी वाटून घेतील.
वास्तविकता: मंडी बायपास कायद्याच्या कलम मध्ये “बाजारपेठ किंवा सेस किंवा
आकारणी” बंदी आहे, परंतु केवळ “कोणत्याही राज्य एपीएमसी कायदा किंवा इतर
कोणत्याही राज्य कायद्यान्वये” आहे. आणि, कलम ((२) मध्ये अशी तरतूद केली आहे की
“इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग व ट्रान्झॅक्शन प्लॅटफॉर्म स्थापन व ऑपरेट करणारी व्यक्ती
व्यवसायाची पद्धत, फी, यासारख्या उचित व्यापार पद्धतींसाठी मार्गदर्शक सूचना
तयार करुन अंमलात आणेल.” तेथे कोणतेही सरकारी कर लागणार नाहीत, परंतु मंडी
शुल्कही असेल आणि कोणतेही सरकारचे नियंत्रण नाही.
तीन मोठे धोके उभे आहेत.
प्रथम, शेतकर्‍यांना कॉर्पोरेट नियंत्रणाखाली आणले जाईल: या कृतीची योजना संपूर्ण
कृषी क्षेत्रात “इंडिगो शेती” प्रकाराचा पॅटर्न लादणे आहे, ज्यात ग्रामीण भागातील उच्चभ्रू
व MNCs आणि कॉर्पोरेट क्षेत्राचे मध्यस्थ म्हणून काम करतात आणि इनपुट व पीक
दोन्ही आहेत. बाजार कॉर्पोरेट मक्तेदारी असलेल्या.
दुसरे म्हणजे, जागतिक बाजारपेठेला अन्न सुरक्षा देण्याऐवजी: अन्न साखळी व
अन्नसुरक्षेपासून सरकार पूर्ण माघार घेतल्यास, MNC फूड जायंट्स स्वस्त दरात मुक्तपणे
आयात करतील. जागतिक अन्नधान्याच्या व्यापाराच्या ७० टक्क्यांहून अधिक नियंत्रित
असणारे प्रमुख धान्य व्यापाराचे दिग्गज, इतर मनसे आणि त्यांचे भारतीय सहकारी
जागतिक कृषी उत्पादनात जागतिक बाजारपेठेत समाकलित होतील आणि
शेतकर्‍यांचे स्वातंत्र्य तोडतील आणि देशाच्या अन्नाच्या नुकसानीसाठी काम करतील.
सुरक्षा.
तिसर्यांदा, भारताच्या अन्न आणि राजकीय सार्वभौमत्वाला धोका: कायदेशीर
स्वातंत्र्यासह, या कंपन्या बंदी घातलेल्या आणि धोकादायक जीएम बियाण्या, टर्मिनेटर
बियाणे तंत्रज्ञानास त्वरित प्रोत्साहित करतील, ज्या निषेधामुळे प्रतिबंधित आहेत. ते
आमच्या बियाणे सार्वभौमत्व गमावून बसतील आणि आमचे अन्न आणि राजकीय
सार्वभौमत्व धोक्यात येतील.
कोणत्याही देशाने आपली शेती सार्वभौमत्व आणि शेतकऱ्यांचे विकास परकीय
सत्तेकडे सोपवून विकास केला नाही.
For suggestions or queries: Contact us at info@msakshar.in
Subscribe to our Newsletter Click Here
Follow us at, Facebook | Instagram | Twitter | LinkedIn
Web Search: